陈云关于党的执政理念把人民群众利益放在核心地位,改善民生是实现人民群众利益的表征。陈云关于党的执政理念的三个层次中,第一层次内涵一切为了人民的核心价值取向,第二层次显示实现民生价值载体的方法,第三层次表明了具体落实民生的路径和措施,从而有效地实现价值。这三个层次由内及外,由抽象到具体,实现了有机统一。陈云把社会民生问题融入到党的执政理念,又在执政战略高度准确把握民生发展的思想,为丰富和发展党的执政理论做出了杰出的贡献。