摘要

政策执行力是国家治理能力的重要组成部分。在中国制度环境下,政府间学习机制是提升政策执行能力的重要变量。文章根据地方政府的创新能力、公共政策的明晰度两个变量,区分了政策执行的四种情景,识别了政策执行的四种模式:试验执行、调适执行、象征执行、机械执行。进而,聚焦于试验执行和调适执行模式,通过教育政策改革的两个典型案例研究,检验了中央与地方的政府间学习过程。在政策执行中,政府间学习通过政策细化、执行评估、政策纠偏、政策采纳四个环节,使得政策规范不断优化。