摘要
"金融是现代经济的血液和核心",发展普惠金融是实现共同富裕的基础,除了对发达地区金融行业的关注,也要重视村镇银行的发展,尤其要对受到金融排斥的不发达地区和郊区农村客群的予以重视,保障每一个人接受公平的金融权力是实现普惠金融的前提条件当前我国区县农村金融重点服务对象是小微企业、农民、城镇低收入者、贫困人群以及部分特殊群体,其金融服务需求通常无法被正规金融充分满足.村镇银行既是普惠金融发展的实践路径,也是农村金融发展理论的突破点,且当前村镇银行正处在一个重要的拐点上,本文以J市村镇银行为研究样本,结合农村金融发展理论的研究,以不完全竞争市场理论下的视角,对政府的适当介入和借款人组织化问题给出建议.