<正>引导财产和权利等要素的市场化配置,是民法的重要任务,即"畅通要素流动渠道,保障不同市场主体平等获取生产要素,推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化"。相比于行政行为,民事主体通过意思表示设立、变更、终止权利义务的法律行为,是产品、资本、土地、信息、技术等基本要素实现市场化流动的主要路径。在这个过程中,可能涉及各种权益要素的利用与保护,涉及不同主体私益与公共利益的协调与平衡。