污染物排放总量控制制度中的政府横向公平谈判机制研究

作者：段海燕; 王宪恩

来源：法学杂志, 2018, 39(09): 98-105.

DOI：10.16092/j.cnki.1001-618x.2018.09.010

• 总量控制
• 指标分解
• 政府横向谈判
• 排污权

污染物排放总量控制制度中,污染总量指标分配需要解决两个关键问题:"实现怎样的公平"和"怎样实现公平"。我国应在现有政府行政直接分配框架下建立地方政府横向公平谈判机制,引入政府间的竞争与监督,实现总量控制指标区域间差异性公平分配。总量控制指标分解中的政府横向公平谈判机制的建立需要制定区域总量控制指标"差异性公平"配额核算技术方法,确定总量控制指标的政府行政分配方案及谈判比例,提出总量控制指标分配的政府横向公平谈判方案,建立总量控制指标分配的政府横向公平谈判的博弈机制,从而提高污染物总量控制效率,实现地区环境质量的根本改善。

• 单位
  吉林大学