摘要
基于复杂适应系统理论研究发现,地方政府职能是一个复杂的整体,难以对地方政府具体实践工作进行准确分类;其转变也是一个复杂的动态过程。为分析我国省级地方政府职能转变形式的异同,对2003—2020年31个省级政府工作报告进行了文本分析。结果显示,地方政府职能转变具有趋同性,由重视经济与社会向整体化履行转变;但由于各地资源禀赋、政府行动模式、关键性事件的不同,各地方政府职能整体化履行程度不同,大部分东部和中部省份职能整体化履行程度较高,而东北三省和西部省份职能整体化履行程度较低。
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单位中国财政科学研究院