<正>"法度行则国治。"国家的规章制度是保证整个国家秩序良好运行的基础,是治国理政的内在要求,是党的各项事业成功的保证。制度建设在国家治理中起着奠基性的作用。科学的积极的有效的规章制度,能降低风险、敦促"勤政"、促进"发展"。