2020年春节,中国遭遇新一轮公共危机,在武汉爆发的新型冠状病毒肺炎疫情蔓延全国乃至世界,引发了对中国公共管理水平和能力的反思。系统认识公共危机及其理论成果是开展公共管理的前提,在其指引下梳理对新冠疫情的各种评述可以帮助各类参与者认清事实的真相。以法学领域的"扳道工"悖论为切入点和参照系,深入分析疫情过程中的人和事,考察中国在公共行政、社会心理、危机应对等方面的种种表现,评判其中的是非得失。力图以此独特视角发现危机的教训,总结应对的成果,改进治理的效能。