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摘要
<正>征地问题太复杂,涉及国家耕地保护、地方政府的土地财政、农民利益保护、农村基层冲突、社会稳定等核心问题,如何解决此类矛盾,需要一揽子的政策改革,而其实最核心的问题是城市土地国有化问题。农村承包土地已在党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中,规定给予农民长久的承包权,也就是说这个权利是不能随便剥夺的。同样的一块地,如果搞非农建设,比如建工厂、住房等非农使用,过去就要被地方政府强制征用,然后再转卖给具体的土地使用单位,其所依据的是宪法规定城市土地为国有。事实上现在农村与城市很难进行严格的界定。农村与
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