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摘要
通过构建地方政府—企业—社会公众的三方演化博弈模型,深入研究财政分权背景下城市空气污染地方治理系统的运行机制,探明治理主体策略选择的作用机理和演化过程,并通过求解复制动态方程的稳定点,阐释不同政策取向下地方治理体系的作用效率与演化路径。进而使用MATLAB软件对情形1（积极监督、不治理、不参与）与情形2（积极监督、治理、参与）进行数值仿真。研究表明企业是演化速度最快的主体,且情形2实现演化均衡的时间更长,表明要实现地方主体的协同治理需更长的时间和更复杂的过程,而过度的行政介入则会抑制社会主体的参与。此外,还通过对混合策略均衡的参数敏感性分析,发现提高中央对地方监管的奖惩水平、增加政府对企业的治理补贴与税收优惠、适度提高行政罚款、强化社会对政府与企业的声誉评价、加大公众的损失赔偿与监督激励均能促使治理主体选择积极的行动策略,同时公众监督与政府监管之间还存在一定的替代关系。据此,提出理顺央地权责关系、合理运用环境规制工具、培育环境协同治理意识等政策建议,以此增强地方政府监管的正向预期、培育企业治理的自主能力以及夯实社会监督的制度基础,持续提升城市空气污染的治理绩效。
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