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摘要
<正>一、城市更新的背景随着我国经济发展进入“新常态”，城市发展由大规模增量扩张转向存量提质的新时期。党的十九届五中全会明确提出实施城市更新行动，国家首次将城市更新上升为国家战略。从2008年起，上海、广州、深圳等地相继启动城市更新工作，其中上海、深圳已出台城市更新条例，部分城市正在立法，积累了不少可复制的经验，比如形成了多层面的城市更新政策体系，给予市场完善的制度保障；成立城市更新专职部门，提升统筹协调能力和执行效率等。全国各地积极开展城市更新实践，探索不同改造路径与模式（图1）。部分城市积极出台城市更新政策，加强制度建设，其中深圳、广州、上海等开始推进城市更新的立法工作。
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