<正>近年来,江苏省南通市总工会针对部分企业民主管理机制不健全、运行不规范、作用发挥不到位等问题,以全市企业民主管理数据库为依托,以创新推行职代会"一函两书"制度为突破,有效规范企业职代会制度建设,收到了"建制扩面、提质增效"的良好效果。