随着社会发展的提速，教育经费的需求也在逐年增大，没有一定的标准量核算，教育经费的投入总量和方向就没有考核和评价的数据支撑。鉴于义务教育学校对生均培养成本的核算管理比较薄弱，本文以杭州市下城区为例，对中小学校生均培养成本核算进行了分析和思考，希望能突破既定思维，将学校、教育管理部门、财政部门对教育经费的关注点转移到培养成本中，把义务教育阶段学校的教育经费的需求按学生培养的实际成本进行核定，减少学校在经费使用上的随意性和浪费以及不均衡，也为教育经费投入提供可量化的依据。
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