突厥汗国的兄终弟及制和大、小可汗并列态势是其政治的一大特色,然而在突厥社会早期和突厥第一汗国建立之初,实行的却是父死子继的继承方式,且仅有一位首领(可汗),但随着突厥的对外扩张,大漠南北、中亚草原等地被征服,出于统治这些地区众多部族的需要,木杆可汗开始册立自己的兄弟为小可汗,因而汗国内部出现了为大、小可汗并列的局面。而小可汗成为手握大权的地方实力派,大可汗为平衡各方势力,往往会在临终前传位于某位小可汗,父死子继制便被兄终弟及制所取代。因此,突厥的可汗制度是随着统治形势改变而变迁的。
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