科研之友
微信
新浪微博
Facebook
分享链接
摘要
基层干部在国家与村民之间扮演着中介角色,本文尝试从基层干部有关治理实践的表述来分析农村社区治理策略。研究发现,部分基层干部将一些乡村治理中的问题归因于缺少宣传和教育,而"需要教育"正构成农村社区治理中引领、奖惩等治理策略的潜在假设和话语基础。教育、引领、奖惩共同构成农村社区中的"教育治理术",它是基层干部针对村庄不同事项而构建起来的一套弹性和柔性的治理工具的集合,教育在其中处于核心地位。这种教育治理术深受长期以来关于乡村的学术话语实践与政策话语实践的影响,其运用正是当前乡村社会转型的背景下,后税费时代国家与村庄、农民的关系发生重大调整的结果,然而,这种以个体主义为基础的治理逻辑需要被反思和超越。
-
单位北京市社会科学院
