夏热冬冷地区是非集中采暖地区,其节能改造工作多样复杂,为更科学地对改造效果进行客观评价,梳理了该地区228个节能改造项目的改造措施以及影响因素,构建其既有公共建筑节能改造的评价指标体系。采用层次分析法(AHP)和熵权法综合计算指标权重,考虑传统研究方法模糊性和随机性的局限,利用云模型实现定性与定量之间的转换特征,建立基于云模型的数学评价模型,结合重庆市典型案例,对其改造效果、改造措施及社会经济效益进行综合评价,并为夏热冬冷地区的既有公共建筑节能改造提供决策参考。