王莽秉政时期从元寿二年(公元前1年)始,至地皇四年(公元23年)止。这一时期士人创作心态表现为:其一是顺应政治趋势的创作心态,促使多篇热情颂赞王莽功绩的文章创作生成;其二是借机谋求名禄的复杂化创作心态;其三则是渴求全身远祸的矛盾化创作心态。从士人心态入手来审视这一时期的文艺创作动机与文学发展风貌,具有重要的方法论意义。