当前小客车"限牌"政策在各大城市中正火热推行,杭州小客车"限牌"政策作为一项公共政策在实施过程中存在一系列不规范的问题,通过从主体合法性、内容合法性以及程序合法性进行分析,可以发现杭州"限牌"政策存在四方面问题:政策制定缺少公民参与;信息掌握的不对称;政府公信力受到质疑;政府回应不到位。为此,需要建构认同-赋权-协作-网络机制,以便获取民意,下放权力,协商合作,建构网络四方面加以改进,最终实现杭州小客车限牌政策的合法化。