世界级集群是合作网络、技术创新、促进组织、信任机制和卓越精神“五位一体”相互促进的产业创新组织体系。在政策选择上，我国应更好发挥政府的推动作用，制定世界级集群发展战略，以世界级集群建设统领地方高质量发展；建立决策、执行与技术咨询“三位一体”的集群促进组织，发挥集群提升产业创新能力的组织能力；实现集群网络化，建立研发合作网络与国际合作网络，发挥网络的联动作用；注重发挥集群领袖的重要作用。
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