社会动员与国家常态治理的互动机制研究

作者:左官春; 刘魁
来源:海南大学学报(人文社会科学版), 2021, 39(06): 32-43.
DOI:10.15886/j.cnki.hnus.2021.06.002

摘要

社会动员与常态治理是当代国家治理转向的重要命题,然而在社会动员向常态治理转向过程中面临着常态治理"运动化"和运动式治理"常态化"的困境。在中国国家治理变迁过程中,经历了从运动式治理向常态治理的转向,此一转向面临着社会动员与常规国家治理的掣肘而难以实现有效转化,究其根源在于转化的实质是取代而非协同共治。在现代国家治理结构中,社会动员与常态治理各自拥有独特的功能地位,既不能相互否定,也不能相互取代。社会动员与常态治理的互动机制包含"双规协同""制度化协商""机制互补"三重内容,在国家治理现代性转向中形成协同治理的新模式。为了规避协同治理的某些潜在风险,需要恪守以人民为中心的民权原则、依法治国的法治原则和分工协作的合作原则等。