自20世纪90年代初以来,住房公积金已成为世界最大的政策性住房金融体系之一。然而,随着居民收入差距拉大、房地产市场两极分化等结构性矛盾不断加剧,如何提升住房公积金的政策性金融功能以增进其公平性与效率性,成为未来改革的关键。住房公积金制度改革应立足于维护中低收入群体的住房权益,明确制度定位和现实挑战,并按资金运营的闭环逻辑,分别从建立弹性缴存机制、打破属地化管理、引入商业银行经营理念和建立大数据信息共享下的风险防控体系等四个方面提升其政策性住房金融功能。
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