我国行政法的基本原则经历指导思想、学习对象和逻辑起点的变化,基本原则的学说可谓百家争鸣,但近期却进入"冬眠期"并面临法律移植、政府职能转变、行政管理主体多元化、国际化挑战、立法缓慢、政策导向中理论不足等诸多困境,面对新时期的挑战应该坚持正义价值判断的基点以实现公民之自由为目的,从已有法律规范的实际出发,研究确立面向社会生活事实开放的行政法基本原则。