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摘要
在农地"三权分置"这一农业经营体制的重要创新指引下,各地纷纷探索农村土地承包经营权的实现形式,这对实现土地资源合理配置、提高土地利用方面有着积极作用。农民结构的变化,地权诉求的不同,在土地流转中会出现很多风险,诸如各地出现的非农化、非粮化现象,甚至在违反合同、农地过度集中等方面难以解决。这些风险的出现,不光会动摇我国土地集体所有的产权制度,而且使党中央释放土地红利给农民、增加农民收入的目的无法有效实现,最终可能导致农民土地权益受到损害,严重的会危害我国农村土地安全、粮食安全、生态安全和产业安全。强化相关制度配套和风险防范,是落实农地"三权分置"的重要保障。
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