<正>在美国,中央银行并不是从来就有的。1791年年初,美国国会经过激烈辩论后,才通过了财政部长汉密尔顿提出的《关于建立国家银行的报告》,决定建立合众国第一银行。但是,国会只给了这个中央银行20年的经营特许状。20年限满,国会不再续发特许状,中央银行只得关张。四年后,联邦政府又发起设立了合众国第二银行——这时,有些州就不乐意