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摘要
人口负增长对经济社会的影响既有挑战和冲击，也有赢得改革红利的机遇。人口负增长、人口老龄化成为中国经济增长的两个重要转折点。中国人口老龄化存在“未富先老、不期而至”两大特点。所以我们要从以下四点正确认识中国人口负增长：一是人口负增长无涉“好”“坏”判断，二是关注人口趋势性变化而非总量变化，三是提高人才质量与机器替代能够弥补劳动力不足，四是把握增量的挑战、结构的潜力、总量的机遇。改革和政策的机会窗口包括延长义务教育年限以提高人力资本，改革户籍制度以释放农业劳动力，改善收入分配和均等化政府基本公共服务以释放消费动力。此外，借鉴欧洲的经验，福利国家的建设还可以逆转生育率下降和人口老龄化的趋势。
