为提高海南农旅融合发展中的基层治理能力和水平，基于组织能力视角，采用实地调研和访谈的方法，研究海南乡村旅游点基层治理主体的来源构成、专业背景、工作评价及原因等。结果发现，基层治理主体的能力水平不高且意愿有限、治理水平的空间差异受区域发展影响、基层组织职能多元和工作风气存在异化、对数字新技术和网络营销应用不足，建议发挥驻村工作队综合协调及组织能力，加强村委会基层组织业务培训及能力提升，推动社区村民积极参与和制度机制创新，综合协调均衡提升各市县的基层治理能力。
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