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摘要
大力发展康养旅游成为旅游业转型升级的重要路径之一，了解当下康养旅游政策特征及未来发展导向将助力康养旅游发展提质增效。文章首先综述了国外康养旅游政策相关成果，然后以2007—2022年24个省级政府出台的86份康养旅游政策为研究对象，使用文本分析法与PMC指数模型，构建了“政策主题—政策工具—政策效力”三维分析框架以了解政策相关特征及其存在的问题。通过对词语云、词频表以及自动编码结果的分析发现，康养旅游政策主题集中于产业发展、产品开发、企业参与、体制机制创新、基础设施建设以及康养人才培养与技术开发等方面；在自动编码的基础上对政策文本进行深入手动编码以探究政策工具使用情况，结果表明当下政策工具使用失衡，其中环境型政策工具占比68.93%,远远高于供给型(16.69%)与需求型(14.39%)政策工具，沿海地区与其他地区在政策工具的使用上因其地理位置与经济发展水平出现不同方面的差异；基于PMC指数模型测算结果表明，康养旅游政策样本整体效力表现良好，不足之处在于缺少法律保障、技术支撑以及相关优惠政策支持。据此文章提出了康养旅游政策制定的相关建议。
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