全国两会是人民参与政治生活、推动国家决策科学化和民主化的主要途径之一,两会中人大代表和政协委员的提案与建议的内容反映了所代表领域或行业重点关注和亟待解决的问题。本文运用主题分析法对2013—2020年两会提案建议的文本进行了分析。发现"全民阅读""著作权""媒体融合"是新闻出版界全国两会提案建议的主要议题,它们是传媒生态链上的三个关键环节。同时,两会提案建议对公共决策产生一定的影响,说明提案建议通过建言献策能够促进公共决策科学性与民主性的内在融合。