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摘要
我国工业生产正越来越多地由东部地区向中西部地区转移。从主要工业污染物排放的空间格局变化以及重污染行业的污染情况来看,工业污染也有自东向西转移的趋势,这与工业生产分布所发生的变化基本一致。相对于发达地区,欠发达地区的工业发展往往是以更大的污染为代价。而且我国经济发展梯度"东高西低",而自然地理梯度"西高东低",产业由东向西转移,但要素、人口密集的东部地区却处于重要水系的下游,产业转移所带来的污染转移如果处理不当,对生态环境所造成的破坏效应极有可能被放大。要在区域协调发展的背景下,实现经济发展与生态保护的统一,至少要从国家高度、地区发展、产业自身、公众参与四个方面入手思考治理的途径。
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单位上海行政学院
