农村"三变"是在市场化条件下适应专业化、规模化、市场化经营需要而对家庭联产承包责任制进行的完善。城市存在与农村类似的问题,因受农村改革成功的鼓舞,"三变"改革进入城市。打破城乡二元分割、促进城乡融合,需要大力推进城乡"三变"改革。"三变"从农村走向城市、进而连接城乡,为包容性发展探索出一条可行路径。