由于城乡二元结构的影响,我国养老保险也呈现城乡分割的特征。为打破养老保险"碎片化"的制度格局,急需将我国目前的五大养老保险制度整合为以城镇企业职工养老保险、公务员养老保险和城乡居民养老保险为核心的养老保险体系,实现养老保险的制度全覆盖向人群全覆盖的迈进。在整合我国养老保险制度体系过程中,将采取渐进式的改革,分三大阶段逐步实施,预计到2040年实现养老保险的人群全覆盖。
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