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摘要
医养结合有利于整合医疗与养老资源,政府财政及公立医院难以有效顾及多层次的医养结合服务需求。文章首先分析社会资本参与医疗服务的政策背景,以及医养结合项目推行PPP模式的必要性;其次分析了民营机构参与医疗养老服务供给现状;在此基础上阐述了医养结合政府与社会资本合作面临的公私双方功能定位难、管理体制缺乏有效衔接、公私产权与经营决策不匹配、管理制度阻力、风险与收益错配、监管缺位等问题;最后提出医养结合项目公私合作模式、公私合作供给范围、市场准入管理、医养结合项目费用支付与服务监管体系、利益调节机制及长期护理保险制度等路径优化建议。
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