摘要

土地整备规划研究是深圳土地整备中平衡各方利益的重要手段。在实际操作中由于缺乏相关利益核算规则,土地整备规划研究面临着困境:未建立起留用地指标价值的评估体系,对指标落地缺乏明确指引;对留用地规划控制指标的确定缺乏明晰依据,留用地规划的合理性和严谨性有待提升等。本文以步涌社区项目为例,探索困境下的解决路径:建立起留用地指标与留用地规模、功能及开发强度的内在联系,以价值相当为原则,以法定图则为价值核算基础,通过政策和地价双重校核,确定留用地功能及开发强度,指导土地整备规划研究。