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摘要
现代政府的治理行为一般都是以官僚科层制为行动构架。站在中观的组织层面,依托组织调适的理论视角来分析组织行为,对于理解政府非常态化的行为模式具有重要意义。从组织调适的维度看,官僚科层组织总是存在着组织僵化的可能,为应对组织僵化,组织会产生相应的调适行为,这种行为在回应组织环境诉求、协调组织关系和约束官僚三个层面发挥作用。以组织调适理论为基础,官僚科层组织的调适模式可以分为理性调适、渐进调适、激进调适和社会调适四种典型类型,对照中国政府的组织调适进路,不难理解,"运动式"的调适风格正是组织基于政治环境理性选择的结果。可以预见,未来官僚科层制政府调适模式的发展路径将会从社会调适模式中汲取更多有益经验。
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单位江苏省社会科学院
