目前,我国在外国人来华务工方面面临着一些困境,即:来华工作外国人数量持续增长与我国外国人就业制度滞后之间的矛盾,国内劳动力结构性缺失与我国外籍劳务移民制度缺失之间的矛盾,外国人在华非法就业现象愈发严重与国家利益保护之间的矛盾。梳理分析俄罗斯、美国、日本等国家的劳务移民配额制度、配套制度,提出我国外籍劳务移民制度的构建建议:在遵循国家利益主导性原则、国家主权排他性原则、国家政策引导性原则基础上,通过配额制引进外籍劳务移民,科学合理设计签证制度,加强配套制度建设,通过合作增强国际协调性等。