摘要

为构建消除相对贫困的长效机制,动态识别以及量化分解城乡相对贫困变动显得尤为重要。研究基于2010~2018年中国家庭追踪调查(CFPS)25省数据,利用“识别—增长—分配”三成分分解框架和洛伦兹曲线量化分解方法研究城乡相对贫困动态变化过程。结果表明,城乡相对贫困存在显著差异,使用全国统一的相对贫困线会低估城市相对贫困水平,高估农村相对贫困状况,需建立城乡差异化的相对贫困识别标准;城乡相对贫困变化的主要原因是精准帮扶政策实施带来的城乡收入分配差异,收入增长放缓和收入分配不平等加剧导致城市相对贫困不断增加,收入分配的减贫效应促使农村相对贫困得到有效遏制;同时发现城乡差异相对贫困线是一个可兼顾识别准确度和简易度的权衡选择。因此,应继续实施精准帮扶政策,加大低收入者分配力度,将城乡差异线作为相对贫困标准,建立城乡差异化相对贫困的动态识别机制。