党中央非常重视加强党外干部队伍建设。为了更好地推动党外干部队伍建设,迫切需要弄清楚党外干部的角色定位问题。根据中央文件精神和相关文件的规定,以及全国各地党外干部队伍建设的实践,党外干部的角色定位可概括为:从身份上看,党外干部首先是干部;从性质上看,党外干部是行政干部;从内容上看,党外干部是事务性干部;从功能上看,党外干部是辅助性干部;从目的上看,党外干部是统战干部。