摘要

运用年均增长率、年度增长率、倾斜度指数等测算方法,分析了2011—2020年高职教育支出、生均支出和新增财政经费倾斜度的变动情况,研究发现:教育支出和生均支出总体上保持增长,全国和各省新增经费在个别年份为负增长,多数时候高职获得的新增经费份额都少于普通本科,全国和多数省份都没有实现逐年“两个只增不减”和“倾斜投入”的政策要求,政策影响有随时间变化出现衰减的趋势,不均衡不充分仍是高职教育面对的主要投入问题。因此,要确保高职投入能获得持续增长,应充分认识职业教育特殊性、明确统计口径和测算标准、因地制宜制定拨款标准和倾斜度要求、实施横向转移支付制度等,完善职业教育经费稳定增长机制,不折不扣落实逐年“两个只增不减”和“倾斜投入”的政策要求。