摘要

2008年汶川特大地震以来,社会组织在我国突发事件应急管理中逐渐发挥重要作用。2018年整合了13个部委局职能的应急管理部应运而生。应急管理部作为防范化解重特大安全风险的主管部门、健全公共安全体系的牵头部门、整合优化应急力量和资源的组织部门,一项重要的职能就是把分散的资源和力量整合起来,形成统一高效的应急管理体系。本文通过梳理社会组织参与应急管理的政策与实践发展路径,剖析社会组织参与突发事件应急管理"志愿失灵"的困境所在,最终提出优化路径。

  • 单位
    国家行政学院; 中共中央党校