谣言是信息不确定和不充分时期的社会表象。重大突发公共卫生事件背景下的网络谣言具有地方性、政策性和民生性的内容倾向,以及社群化、接触性和情绪化的传播特征。新冠肺炎疫情网络谣言的整治,治安处罚成为重要手段之一。由于"谣言"的构成要件,以及责任认定等方面存在的含糊性和片面性,给公正执法带来了难度。应该从供给侧体系建设、德治与法治相结合、网络社区治理多方面建构符合社会治理现代化要求的谣言治理体系。