煤矿集团公司要想在激烈的市场竞争中从行业低谷走出,实现稳定发展,就必须实行全面预算管理。自2012年5月起,煤炭行业整体下行趋势明显,企业财务管理活动的作用日益突显,特别是全面预算管理的效果更加明显。全面预算管理是管理会计的工具之一,具有计划、控制和评估等功能,可以最大限度地发挥管理会计的功能和有效性。反映在煤矿总体安全管理和经济效益上,企业可以用来逐步摆脱其在市场中的落后位置,甚至将亏损转化为利润。