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摘要
科技人才政策是党中央等政策主体在一定时期内制定的涉及科技人才引进、培育、流动、评价、管理等活动的一系列规范性集合。借助历史制度主义分析框架开展研究，发现建党百年科技人才政策历经起步挫折、恢复调整、改革突破、规范深化和创新赋能五个阶段，其政策变迁遵循着宏观情境影响的结构逻辑、自我惯性强化的历史逻辑与政治作用主导的政治逻辑。虽经多次变迁，科技人才政策变迁仍存在宏观情境支撑力度不足、路径依赖制约政策创新、主体协作程度有待提升等现实问题。立足已有政策变迁得失展望未来，应充分构建“稳定-间断-平衡”政策变迁宏观情境、把握“理念-时机-路径”政策变迁路径和推进“利益-权力-行为”政策主体协作，确保科技人才政策良序变迁。
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单位教育科学学院; 湖南师范大学
