学前教育是基础教育的基础,既关涉到千家万户的直接利益,也事关国家和民族的长远发展,但"入园难"、"入园贵"却成为近十年来我国学前教育发展中面临的最突出、也是社会影响最大的问题。而这一矛盾的出现与加剧与我国学前教育体制有着密不可分的关系。反思我国现行的学前教育体制,包括办园体制、管理体制和经费投入与保障体制都存在不同程度的缺陷,在相当大程度上阻碍了学前教育的健康发展,是"入园难"、"入园贵"出现的体制根源。