在全面建成小康社会的决胜阶段以及中国特色社会主义进入新时代的关键时期,农业农村农民问题是关系发展全局的根本性问题,是中国共产党和政府工作的重中之重。其中,农业作为国民经济的基础,夯实农业基础、强化农业基础地位无疑具有重要意义。农业合作经济的有序健康发展需要农业合作经济政策的引导和规范。改革开放40年来中国制定并实施了以激励为导向的农业合作经济政策,基于政策文本结构,对中国农业合作经济政策的目标、原则及特征进行全面深入分析和阐述,具有十分重要的理论意义和实践价值。