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摘要
通过区域政策、资金支持等空间治理方式不断推动地区间协调发展是国家治理的重要组成部分。面对地区间劳动生产率差异和统一货币制度，要素(特别是劳动力)自由流动是大国空间治理的基础，它会促进地区间的生产率趋同，使得统一的汇率能够反映各地区生产率水平，以免欠发达地区面临劳动生产率相对较低但实际汇率高估的困境。统一货币区制度下的要素空间错配，是当下中国经济在人口、土地、财政等一系列领域里出现问题的底层逻辑。而当前要素空间错配的根源在于计划经济体制遗留下的生产要素流动障碍，以及农业社会遗留下的本地化思维方式。因此，中国空间治理的关键在于继续深化改革，转变固有观念，充分发挥中央的协调保障作用，促进地区间要素的合理流动和高效集聚，最终实现区域经济“在集聚中走向平衡”和“在发展中促进相对平衡”。面向未来，在科学预测的基础上，要顺应人口流动的趋势，不断增强中心城市和城市群的经济和人口承载力，充分发挥统一大市场的优势，最终实现长期、全局和多维的发展。
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