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摘要
实现终身教育法制化是顺应新时代教育发展的新要求，但立法推进之路漫长且艰难，国家层面的终身教育立法迟迟难以出台。运用多源流理论探寻终身教育立法相关政策变迁机理发现，国外立法的不断影响和本土时代诉求推动了问题源流产生；政策源流由部门官员、学术专家、政策研究者等利益相关者的多方参与构成；政策源流则是由于国民对终身教育的情绪高涨和国家重大战略的不断发展而形成的。最终未能开启政策之窗的原因在于三源流耦合欠佳，难以为政策制定提供有力支持，未来急需加强理论探索，加强学科发展和专业人才队伍建设，构筑具有中国特色的终身教育立法理论体系。
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单位河北师范大学; 教育学院
