摘要
煤炭清洁高效利用是我国减少大气污染物排放的最有效路径。在我国煤炭消费总量控制政策导向的大背景下,煤炭清洁高效利用也可以对减少CO2排放起到积极作用。然而,煤炭清洁高效利用与能源低碳转型既有一致性,也存在冲突和矛盾。从大气污染治理角度看,煤炭清洁高效利用给煤炭提供了一个至少与其他化石能源一样的"发展权",但对能源低碳转型而言,煤炭与其他化石能源一样都是过渡能源。更重要的,我国目前以"大"为美的能源和环境政策与能源(电力)低碳转型对能源系统"灵活性"需求增加之间存在着内在矛盾。因此,应尽快从能源低碳转型的逻辑出发,调整我国能源政策与环境政策。
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单位中国社会科学院工业经济研究所