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摘要
社会参与大学治理,已由政策性话语转变为大学行动方针,并逐渐朝向体系化与制度化方向发展。文章通过对42所一流大学建设文本分析发现,一流大学规划围绕大学建设目标构建社会参与机制,致力于促成一元主导、多元共治的治理格局,由此推动由外而内的治理变革。不过,由于一流大学建设与治理变革的方向错位、管理体制与社会参与的权力矛盾、参与独立性与决策官僚化的协调冲突,一流大学规划中的社会参与治理仍困难重重。为此,应积极完善社会参与的制度体系、促进参与主体的能力建设与构建多元共治的协调机制,从主体意识、组织赋权与制度保障三个层面提升一流大学建设中的社会参与治理效力。
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