摘要

城乡发展不平衡是中国发展面临的重点难题。本文构建包含17个具体指标的城乡发展评价体系,分析中国2010—2019年城乡发展差距,总结国外统筹城乡的经验教训,为下一步城乡协调发展提出政策建议。研究表明:近年来中国城乡发展相对差距逐渐减小,但城乡发展绝对差距仍然保持高位,且略有提高。国外通过促进农业剩余劳动力转移,推进乡村综合建设,保证城乡社保福利均等在统筹城乡发展方面取得较好经验,是中国新发展阶段缩小城乡发展差距的重要借鉴。最后结合国内外研究,提出推进乡村产业振兴与县域经济高质量融合,构建以分散化为基本导向的城镇化发展战略,以中小城镇建设带动乡村基础设施建设,深化公平统一导向的社会保障制度改革的政策建议。