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摘要
殖民前索马里是无国家的氏族社会,维持其秩序的传统制度由多层次氏族结构、长老制度和习惯法等基本要素构成。在1991年中央政权崩溃后漫长的索马里重建进程中,传统氏族制度成为关键力量,其作用体现在地方与国家两个层面。在地方层面,传统长老和习惯法主导了冲突和解与安全秩序维护进程,并以制度化或非制度化方式在地方政府制度建设及其运转中扮演着重要的辅助支持者角色。在国家层面,长老的回归、氏族间权力分享的"4·5方案"促进了全国性的和解与国家重建进程,氏族政治的历史传统与当代记忆促成了索马里分权式的联邦制结构。传统氏族制度在索马里重建中的作用不容忽视,但也不能夸大,因为它既面临全球化、权力竞争等结构性因素的限制,也面临国内政治社会变迁及自身合法性危机的挑战。
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单位华东政法大学
